《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台两年来，赣州高度关注民生，以实施民生工程为载体，从解决人民群众最关心、最直接、最现实、最根本的利益问题入手，大力改善民生。
群众收入普遍提高，生活保障网越织越密……一件件惠民实事，让群众共享振兴发展的，一幅浓墨重彩的幸福画卷正在赣南大地徐徐展开。
改善群活条件
夯实民生之基
后发展、欠发达，是《若干意见》出台前的赣州实情。2011年底，全市171万户农户中，仍有69.5万户住着危旧土坯房，占农村总户数的40.6%。
《若干意见》出台后，赣州将农村危旧土坯房作为振兴发展的开局大事来办，兼顾普惠性与特殊性，将69.5万户农民土坯房工程分三年计划实施。目前，全市农村危旧土坯房40.6万户，全面完成了1.48万户“两红”人员及烈士遗属危旧土坯房。
全南县农村土坯房占比高达63.35%，是赣州市农村土坯房比例最大的县。截至今年4月，该县农村危旧土坯房已完成74.08%。
各地农村饮水安全和电力等工程正同步实施。因《若干意见》明确提出，要加大农村饮水安全工程实施力度，2014年底前解决赣州市农村饮水安全问题。目前，赣州已解决237.9万农村人口安全饮水问题。
“终于不用点煤油灯照明了！”如今，用上电灯的石城县大畲村吉东小组村民张运柏回忆，两年前自己向国家发改委调研组们讲述的心愿，如今变成了现实。两年来，赣州完成农村低电压35.11万户。
均衡各类教育发展
增强民生之智
作为老区，赣州许多边远乡村教学条件落后，这是不争的事实。如宁都县大沽乡南林小学，两年前学校的教室和宿舍均为危房，对于当时的学生来说，最快乐不过是能在简易的食堂吃上热饭，能在干燥的地板上睡个好觉。
师生们的盼望伴随《若干意见》逐一实现。近年来，赣州把改善中小学校办学条件作为民生工程的重点来抓，各地中小学校办学条件有了很大变化。目前，全市农村中小学校危房30.3万平方米，基本消除D类危房。
学前教育资源短缺、城乡发展不平衡等问题，是赣州教育系统薄弱环节之一。对此，赣州要求各县（市、区）在每个乡（镇）兴办一所公办中心幼儿园。截至今年3月，全市公办中心幼儿园建成32所，在建75所，已完成土地平整38所，完成征用土地10所。2013年，赣州成为国家学前教育巡回支教项目江西省唯一试点市。
同时，赣州职业教育校企合作、订单培养模式也在不断深化，全市44所职业高中（中专）与企业签订了校企合作协议，在企业建实习、实训391个，企业冠名班163个，中职毕业生就业率达97.7%，为赣南苏区振兴发展提供了技术人才。
完善医疗社会保障
纾解民生之忧
老有所养、病有所医是广大群众普遍关心的一个问题，自《若干意见》出台以来，数百个养老设施、社区服务项目在赣南遍地开花。
前不久，于都县作为赣州市新农合大病保险唯一试点县，在全省率先实施针对新农合参合人员的大病医疗保险，并按照医疗费用高低分段进行补偿，年封顶线为25万元。这是于都县紧抓国家卫计委对口支援的重大机遇，努力争取到的系列利民惠民政策之一。
针对县级层面的人才引进难、留住难，乡镇层面的人才招不进、留不住等问题，赣州通过订单式培养临床医学本科生、引进县级医疗卫生单位高层次人才等措施，加强农村卫生人才队伍建设，推动赣南卫生事业发展。
桩桩件件、点点滴滴，赣州将民生改善放在振兴发展的突出，令赣南儿女得到看得见、摸得着的实惠。2012年、2013年，全市民生类支出分别达227.3亿元、271.6亿元，占年度财政支出的56.3%、56.5%。
赣州，必将在新的时间坐标上，书写更加精彩的民生华章。
陈洪明 本报记者 鄢朝晖
作者：鄢朝晖
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