10月14日上午,由江西省委委、省综治委主办的“和谐平安赣鄱行”之基层依理新闻采风活动在南昌正式启动。省委出席启动仪式并为采风团授旗,省委常委、委周萌主持启动仪式。
“和谐平安赣鄱行”新闻采风活动,是江西省委委、省综治委从2012年开始开展的一项活动,每年举办一次,旨在宣传报道和总结推广平安江西、江西建设的典型经验,为推进全省综治工作发展进步营造、凝聚正能量。主办方将今年的“和谐平安赣鄱行”新闻采风主题确定为“基层依理”。
法制网记者系列采访
【系列报道（一）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之安源行
图为“和谐平安赣鄱行”记者观摩安源镇网格化指挥中心。
文、图 法制网记者 黄辉
“关口前移、上下联动、信息化支撑，是安源区有效化解矛盾纠纷的三大‘法宝’。”萍乡市委委副段太平在接受《法制日报》记者采访时表示，该区依托网格化扁平管理模式，畅通社会矛盾的信息收集、报送渠道，同时实行部门联动协作机制，整合综治、司法、民政、工会等部门，构建人民调解、行政调解、司法调解、法院诉前调停“四调合一”的大调解工作机制，实现了部门对基层力量的优化组合以及矛盾化解的联动高效【详细】
【系列报道（二）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之余干行
据统计，自2012年以来,余干县累计接收社区矫正对象430人,适用前调查评估345人。2014年上半年已对6名不遵守规章制度的在矫社区矫正对象给予了相应处罚，无一例重新违法犯罪【详细】
【系列报道（三）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之行
“和谐平安赣鄱行”采风团来到县南岭乡360便民服务中心。
10月15日上午，南岭乡村民贺小凤来到该乡360便民服务中心，帮自己的儿媳妇报销生育医疗费，仅几分钟时间就办完了申报手续。
法制网记者 黄辉 摄
县，是全国唯一一个用花命名的县城。10月15日上午，《法制日报》记者随“和谐平安赣鄱行”采风团一行，来到了这座赣西小城中部的南岭乡。
据南岭乡乡长介绍，为加快推进服务型党组织建设，切实解决群众“最后一公里”问题，该乡推行了“360”便民服务机制，即“3”为定点服务、上门服务、网络服务三种服务方式；“6”为构建“乡、站、队、村、组、员”六位一体服务体系；“0”为打造零距离贴心服务【详细】
【系列报道（四）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之万年行
今年4月19日，万年县某小学六年级三班的两名学生，课间两人因为毛笔画凳子产生争执互相推搡，学生陈强的一颗门牙被不慎被碰断，经司法签定构成十级伤残。案件发生后，学校与多次调解无果，陈强家属随后向丰收法庭提出诉讼。
由于两名学生均是未成年人，法庭受理后立即启动涉幼优先调解机制。到学到找到相关学生、教师及工作人员了解案情，在案件事实清楚后，法庭邀请团县委、学校的人民陪审员共同参与调解，最后陈强获得校方及同学家长赔偿共计15000元，原告和被告双方最后都非常满意【详细】
【系列报道（五）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之宜春行（1）
图为10月16日上午，宜春市袁州区湖田镇法律顾问黄文华律师（左）向村民解释有关邻里纠纷的法律知识。
法制网记者 黄辉 摄
记者了解到，截至目前，宜春市120余名法律顾问共为聘用单位各类审查涉法文件文书合同579件，提供法律咨询1631次，开展法制宣传130余次，受理各类法援案件1218件，调解各类矛盾纠纷560多起，防止群体10余起【详细】
【系列报道（六）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之宜春行（2）
图为10月16日上午，“喊话工作法”创始人李自成向“和谐平安赣鄱行”采风团介绍情况。
法制网记者 黄辉 摄
“喊话工作法”在宜春市中心城区取得了成效之后，《法制日报》曾以《宜春首创“喊话执勤法” “马好声音”让闯红灯降八成》予以详尽报道，当地也对“喊话工作法”进行了全方位的报道。
据了解，在大力宣传的同时，宜春市支队也适时向全市各大队发出学习“喊话工作法”的号召，丰城大队和樟树大队等兄弟单位也纷纷来到直属一大队参观考察。樟树大队针对“中国式过马”的情况，在口利用高音喇叭进行提醒，取得了明显的效果，当地市民反映“声音大啊，闯红灯也不好意思哦！这个方式不错，大家都应该接受。”【详细】
【系列报道（七）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之宜春行（3）
有一起离婚后子女抚养费纠纷案，至今让合议庭郭琳印象深刻。
2006年8月，郭某与夏某协议离婚，双方约定女儿由郭某抚养，夏某每月支付200元抚养费。2009年2月，郭某因家中失火严重烧伤，部分劳动能力，女儿读书、生活费用无法筹措，遂向法院诉请将抚养费提高至400元。而夏某则认为自己收入低，还有与前妻生育的一子要抚养，提高女儿的抚养费。为让小孩正常学习和生活，合议庭多方调查取证，提出了符合实际、当事人能够接受的调解方案，促成双方达成和解协议【详细】
【系列报道（八）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之宜春行（4）
图为10月16日下午，宜春市袁州区寨下镇党委晏国繁（右二）与“和谐平安赣鄱行”采风团记者攀谈。
该镇通过实施一系列民生工程，极大地改善了群众的生产生活条件，群众感受到“民风兴镇”带来的变化和实惠，如今，互助互爱、团结和气在寨下已蔚然成风。
宜春市委委副周建辉告诉《法制日报》记者，在“民风兴镇”的强大推力下，近几年来，寨下取得了际纠纷、无族械斗、无恶性刑事案件、无群体性事件，违法犯罪大幅下降、矛盾纠纷大幅下降、偷盗行为大幅下降的可喜成绩。群众法制意识明显提高，边际平稳局势更加牢固，村风民风明显好转，社会美誉度不断攀升【详细】
【系列报道（九）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之浮梁行
采风团记者在双凤村与“群众说事室”攀谈
“‘群众说事’实现了群众参与乡村事务管理，切实了群众的根本利益。”浮梁县委委副、综治办主任占海英告诉《法制日报》记者，浮梁在全县范围内推行群众说事制度，已相继在151个行政村建立群众说事室，切实解决了服务群众“最后一公里”的问题。
据统计，浮梁县各乡镇群众说事中心和村群众说事室以来，已受理5200多件，解决3900件，1200多件正在协调解决当中，全县率同比出现大幅下降【详细】
【系列报道（十）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之新建行
记者了解到，自“种子留样备查封存”推行以来，2012年，新建县工商局对全县53家种子经营户，留样备查封存184个种子样品；2013年对58户种子经营户，已留样封存176个种子样品；2014年对56户种子经营户，已留样封存196个种子样品。
“‘种子留样备查封存’带来了三大成效。”罗嗣际告诉《法制日报》记者，一是有效防止假冒伪劣种子流入农资市场。一旦发生农资问题，工商部门可以迅速通过留样备查的详细记录，很快找到问题的源头，从而有效遏制了问题农资、假冒伪劣农资混进市场。二是有利于增强种子经营户的自律意识，严格把好种子质量关，规范种子经销行为。三是有利于发生种子质量纠纷时通过鉴定查清责任，及时调处农资质量纠纷，严厉打击坑农害农的行为，农资消费安全，保障农民利益不受损害，同时能及时化解矛盾，社会和谐稳定【详细】
【系列报道（十一）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之景德镇行
“和谐平安赣鄱行”采风团第二组记者来到景德镇市检察院，该院检察长黄永茂告诉记者，景德镇实施“检校共建”，选派30余名优秀检察官担任中小学“法制副校长”走进校园，从法律常识、行为规范、预防等角度，用一个个真实的事例，以案释法、以事，从学生易犯的聚赌、、打架斗殴等以及如何预防犯罪、自己免受侵害等方面，向学生讲授了各种通俗易懂的法律知识，令学生们深受教育。据介绍，2010年以来，景德镇市检察院与江西陶瓷美术学校等各大中院校、中小学校共同举办专题法制70余次，举办预防青少年犯罪展览20余次，发放预防未成年犯罪宣传册20000余份。该院通过赠送法律书籍、组织学生旁听等形式，全方面、大范围的在学生中宣传法律知识，提高学生意识，强化从源头预防和减少未成年人犯罪的发生【详细】
【系列报道（十二）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之遂川行
枚江乡张塘村建立全省首个预防儿童意外示范
张塘村在水塘边、变压器旁等存在安全隐患的公共场所设置警示牌
8月20日下午，在枚江乡高升村小河边上演了一场营救。10岁的留守儿童王苹被暴雨过后湍急的河水冲出500多米，村民发现后紧急拨打120求救电话，两人跳入河中将她救上岸，凭借宣传活动中学来的急救知识，对她进行人工呼吸等急救措施，王苹终于成功获救。报警及时，措施得当，效果奇佳，这在以前是难以想象的【详细】
【系列报道（十三）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之赣州行
“市委市明确了乡镇（街道）、村居（社区）以及综治、维稳、、卫生、民政、残联等部门工作职责，规范了送治、入院、治疗、接回、康复、报账等收治流程。做到对发生肇事肇祸行为的病患者，病院一律无条件收治，并开设绿色通道；对并存疾病的肇事肇祸病患者实行‘首诊责任制’，一律由病院先行接纳入院，再组织相关医院专家进行会诊治疗。”马玉福说。
据了解，近年来，赣州市投巨资改建病患者专门救治机构，仅兴国县病人福利院，在2012年就得到投资500余万元进行改建扩建，完善软硬件建设。今年年初，又对其投入50多万元，用于改善医疗设施【详细】
【系列报道（十四）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之新余行
在群众眼里，傅塘根是“好干部”。渝水区罗坊镇村民周爱菊因借贷纠纷，不但钱讨不回来，还被债负人打伤，为此多次，“不信找不到好干部”。后经人指点，周爱菊找到傅塘根，没想到傅塘根很热情地接待了她，还多次协调有关部门为她追债，最终帮助她讨回了借款。周爱菊逢人就说，“傅是个为民的好干部。”
在同事眼里，傅塘根是“大英雄”。简志刚是市委委维稳办副主任，与傅塘根共事8年，在他眼里，傅塘根敢做敢为，敢于担当，无畏，对党忠诚，抱着伤痛之身工作，有着强烈的事业心和高度的责任感，“他既讲原则，又注重灵活性，在稳定的同时，总是最大限度群众的利益，是个真正的‘大英雄’！”【详细】
【系列报道（十五）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之泰和行（1）
作为“人防、物防、技防”相结合的安全防范体系，泰和县联网双网报警中心采取“免费安装、有偿服务”的运营模式。自该中心正式运营以来，先后为赣泰金店、金大福金店、嘉和茶庄、银信投资公司、文田小学、创天传媒等50多家企业、店铺、单位和个人安装了联网报警系统，不仅有效地扩大了城市联防网络，更全方位、全天候、最大限度地了入网用户的人身、财产安全。正如赣泰金店业主萍所说：“自从安装了联网双网报警系统以来，做生意更安全、更放心了，连晚上睡觉都更踏实了。”【详细】
【系列报道（十六）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之泰和行（2）
自2008年开始建设治安视频系统以来，泰和县已投入建设资金近700万元，建成探头173个，动员社会资金延伸建设1600多个。大范围、高密度的治安视频系统的投入使用，促成了精确用警和主动打防，进一步延伸和拓展了社会治安防控体系，有效了社会稳定。【详细】
【系列报道（十七）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之上饶行
“如今，德兴的成功经验已在上饶其他县（市）区得到推广，使得全市‘三调联动’工作异彩纷呈。”周琳告诉记者，其中铅山县成立的道交通事故矛盾纠纷调处中心,进一步明确了对案情复杂、牵涉面广或具有典型性及特殊性的案件，由、司法部门和法院共同组成“三调联动”办公室，必要时邀请保险公司、医院等相关单位参加，商讨解决方案。
周琳认为，该调处中心与传统警务相比，有效实现了将事故调解工作从事故处理工作中剥离出来，对而言，起到了缓解警力不足难题，有力提升了交通事故矛盾纠纷调处水平和事故处理效率；对法院而言，实现了因道交通事故诉讼案件明显减少的功效；对司法行政部门而言，实现了减少不必要的法律援助工作，节约了司法成本。【详细】
【系列报道（十八）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之鹰潭行（1）
“2007年率先在全市成立未成年人刑事案件合议庭，2010年专门成立建制的少年审判庭，今年5月1日再次首创全省‘指定管辖，集中审判’制度，在全市范围内对未成年人刑事案件实行集中到月湖区法院审判管辖。”
“这算是完成了跳。”10月20日，2014“和谐平安赣鄱行”新闻采风团第二组来到江西省鹰潭市，该市月湖区法院副院长巍鹏告诉采风团记者，为保障涉案未成年人的权益，从预防、矫治、减少青少年犯罪的现实需要出发，该院对未成年人刑事案件的审判方式多次进行大胆，完善工作思、创新工作举措，以此更多的失足青少年。【详细】
【系列报道（十九）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之赣州行
2014“和谐平安赣鄱行”新闻采风团来到江西省赣州市，走进江西南芳律师事务所采访律师党建工作。据介绍，该所自1994年4月成立以来，始终“抓党建也是生产力”的发展，不断创新工作思和发展方式，创建了党群与合伙人联席会议制度，最大限度地调动了合伙人的积极性和创造性。【详细】
【系列报道（二十）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之鹰潭行（2）
据悉，自2012年7月至2013年10月，月湖区社区社会管理服务平台建设已全部完成，2014年3月，又启动了农村社会管理服务平台试点建设，目前已初步完成了刘家、大塘村委会的平台建设。
鹰潭市月湖区不断探索基层治理，创新管理推进“社会治理示范区”建设，近年来，在全省提升安全感、群众满意度测评中综合排名稳步上升。2012年被省综治委授予“全省平安”区，2012年度、2013年度连续两年被鹰潭市综治委评为“社会管理综合治理目标管理先进单位”。【详细】
【系列报道（二十一）】
2014“和谐平安赣鄱行”法制网记者之星子行
该县推行“一姓一重点、一事一商议、一区一阵地”的工作方法，在全县成立了83个大姓自然村庄矛盾调解室，矛调室按照“服从乡村指导、配合乡村工作，化解姓氏内部矛盾”的原则，及时排查、就地化解矛盾纠纷。今年以来，通过发挥大姓自然村庄矛盾调解室的作用，已顺利调处34起姓氏内部矛盾，协调处理5走跨县（区）非正常死亡纠纷。
记者了解到，星子县以“三大平安”工程为目标，着力实施治安防控、矛盾化解和平安文化建设，使安全感大幅上升。2013年，该县安全感指数达到97.9061%，位列全省第九、全市第一，被评为“鄱阳湖联谊联防先进县“、市“满意县”。【详细】
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